Wat werd er al beslist en wat betekent dat voor jou als ondernemer?
De federale regering bijt haar tanden voorlopig stuk op het zomerakkoord. Toch kregen al heel wat dossiers groen licht door de goedkeuring van de programmawet. Wet, akkoord, decreet of diverse. Hoe het ook mag noemen, jij wilt natuurlijk vooral weten wat die beslissingen, in afwachting van een breder zomerakkoord, voor jou als ondernemer betekenen. Hieronder een overzicht van wat er staat te veranderen op jouw factuur of werkvloer en in jouw planning, administratie en loonbeleid.
We zetten voor jou de 10 dossiers op een rij die werden goedgekeurd en er voor jou echt toe doen. Zo weet je heel concreet wat jou te wachten staat
- Afschaffing automatische belastingverhoging
- Relance-overuren verlengd
- Aanpassingen in de uitkering van dividenden.
- Fiscaal gunstige overuren blijven
- Extra vermindering van patronale bijdragen
- De vrijstelling van de patronale bijdragen boven een bepaald loonplafond
- Werkloosheid wordt tijdelijk en activerend
- Verruiming openingsuren winkels
- Pensioenopbouw voor zelfstandigen die langer doorwerken
- Uitstel invoering Federal Learning Account (FLA)
- Definitief 6% btw bij sloop en heropbouw
- Wat blijft nog wachten?
Afschaffing automatische belastingverhoging bij vergissing
Tot nu kreeg je als ondernemer bij de minste fout in je belastingaangifte quasi automatisch een boete van 10%, ook wanneer dat een simpel schuivertje of misverstand was. De fiscale regels zijn vaak bijzonder complex, een vergissing is dus snel gemaakt. Een systeem dat wantrouwen in de ondernemer uitschreeuwde, en waar UNIZO dan ook samen met het ITAA en UCM de alarmbel met succes over luidde.
Wat verandert er?
Bij een eerste overtreding kan de fiscus alleen nog een boete opleggen als ze zelf aantoont dat je te kwader trouw was. De bewijslast keert dus om.
Let wel op: bij een tweede overtreding te goeder trouw binnen een periode van 4 jaren na je eerste fout, volgt wel onmiddellijk een belastingverhoging van 20%.
Deze verandering geldt op aanslagen ingekohierd vanaf de publicatie van de Programmawet in het Belgisch Staatsblad.
Wat betekent dit voor jou?
Je krijgt eindelijk het voordeel van de twijfel. Geen automatische bestraffing meer bij een eerste onopzettelijke vergissing. Al is het natuurlijk geen vrijgeleide om nonchalant met je belastingaangifte om te springen.
Let wel: deze regel geldt voorlopig enkel voor de inkomstenbelasting, en dus bijvoorbeeld niet voor de btw. UNIZO blijft natuurlijk pushen om dit ook in andere domeinen de norm te maken.
Relance-overuren verlengd tot eind 2025
Relance-overuren zijn een specifieke vorm van overuren die de overheid tijdelijk invoerde na corona, om bedrijven sneller en goedkoper extra werk te laten opvangen. De regeling zou eind juni 2025 stoppen, maar wordt nu verlengd tot 31 december 2025.
Wat houdt het in?
Je mag je werknemer in 2025 tot 120 relance-overuren laten presteren, met een eenvoudige schriftelijke overeenkomst. Op die uren geldt:
-
Geen sociale bijdragen
-
Geen personenbelasting
-
Geen overloontoeslag
-
Geen inhaalrust
-
Geen impact op arbeidsduurgrenzen
Wat betekent dit voor jou?
Je behoudt voorlopig een soepel en goed instrument om piekmomenten op te vangen, zonder extra loonkost. Belangrijk in sectoren waar flexibiliteit cruciaal is, zoals horeca, retail en bouw. Fiscaalvriendelijke overuren zonder RSZ, belastingen of overloon blijven beschikbaar tot einde dit jaar
Pssst: We hebben er alle vertrouwen in dat er na 2025 een zeer gelijkaardige regeling zal ingaan. Eén met 360 relance-overuren, waarvan 240 zonder overloon. Dat is zo overeengekomen in het regeerakkoord, dus blijven we daar fors op hameren
Aanpassingen in de uitkering van dividenden.
Wil je als vennootschap winst uitkeren via een dividend? Dan gebruik je vandaag misschien technieken zoals de liquidatiereserve of het VVPR-bis-stelsel om minder roerende voorheffing te betalen. Door de Programmawet gelden nieuwe spelregels.
Wat verandert er?
De overheid draait aan de knoppen van beide gunstregimes. Deze wijzigingen gelden vanaf 1 januari 2026:
-
Liquidatiereserve:
Wie zijn liquidatiereserve binnen de eerste drie jaar wil uitkeren, betaalt geen 5% of 10%, maar de volle 30% roerende voorheffing. Enkel wie minstens drie jaar wacht, komt nog aan 6,5%.
-
VVPR-bis:
Het gunsttarief van 20% verdwijnt. Het 15%-tarief blijft behouden voor vennootschappen die aan strenge voorwaarden voldoen: klein blijven, voldoende kapitaal, juiste timing, enz.
Wat betekent dit voor jou?
Je moet rekening houden met de gewijzigde spelregels. Zeker voor wie regelmatig dividenden uitkeert, betekent dit dat je je dividendstrategie opnieuw onder de loep moet nemen. Denk na over je cashplanning, reserveringspolitiek en verloningsmix.
Fiscaal gunstige overuren blijven voorlopig
De klassieke fiscale voordelen voor overuren met overloontoeslag blijven verder bestaan tot eind 2025. De regeling laat toe om overuren fiscaal gunstiger te behandelen. Het eerdere fiscale gunstregime liep af eind juni, dus het is een goede zaak dat dit voor de 180 klassieke overuren die een werknemer moet presteren op vraag van zijn werkgever, behouden blijft.
Wat houdt het in?
Tot 180 overuren per jaar blijven:
-
vrijgesteld van doorstorting van bedrijfsvoorheffing voor werkgevers
-
fiscaal voordelig voor werknemers
Voor bepaalde sectoren geldt een hoger plafond.
Wat betekent dit voor jou?
In 2025 blijft dit een bruikbaar instrument om extra werk fiscaal slim te organiseren. De toekomst van deze maatregel is eerder onzeker. Wij bij UNIZO pleiten alvast luidop voor een verlenging.
Extra vermindering van patronale bijdragen voor lagere lonen
De structurele vermindering op patronale bijdragen is een maatregel waarbij werkgevers een korting krijgen op de sociale bijdragen die ze betalen voor hun werknemers. Deze vermindering is bedoeld om de loonkosten te verlagen, vooral voor lagere en middenlonen, en zo de tewerkstelling te stimuleren. Het bedrag van de vermindering hangt af van het brutoloon van de werknemer en neemt af naarmate het brutoloon hoger is. Ze wordt automatisch toegepast door de RSZ (Rijksdienst voor Sociale Zekerheid) bij de berekening van de werkgeversbijdragen. Je hoeft dus zelf niet meteen iets te doen als werkgever.
Wat verandert er?
Tot en met een refertekwartaalloon van €11.233 (ongeveer €3.750 per maand) krijgen werkgevers een kortingsbedrag op de patronale bijdrage die ze verschuldigd zijn. Dit bestaat enerzijds uit een lage looncomponent en anderzijds uit een zeer lage looncomponent. De federale regering voorziet in een versterking van laatstgenoemde, de zeer lage looncomponent, door het plafondbedrag stelselmatig te verhogen tot €8.400 voor kwartaal 2 van 2025 en €9.360 vanaf kwartaal 3 van 2025. Voor brutolonen tot en met deze bedragen gaat het al snel over enkele honderden euro’s verschil aan patronale bijdragen op kwartaalbasis. Belangrijk: de bovengrens van €11.233 blijft ongewijzigd.
Wat betekent dit voor jou?
Heb je werknemers met een brutoloon dat lager is dan de hierboven vermelde bedragen, dan zullen de loonkosten voor deze werknemers dalen in kwartaal 2 en kwartaal 3 van 2025. Het wordt dus aantrekkelijker om deze profielen aan te werven en/of te behouden.
De vrijstelling van de patronale bijdragen boven een bepaald loonplafond
Wie vandaag een werknemer goed betaalt, ziet de loonkost snel oplopen. Je betaalt namelijk evenveel patronale bijdragen (in procent) op het hoogste deel van het loon als op het laagste deel. Voor werkgevers met gespecialiseerde profielen, leidinggevenden of schaarse technische functies betekent dat een stevige loonlast.
Wat verandert er?
Vanaf juli 2025 komt er een plafond op het refertekwartaalloon voor de berekening van patronale bijdragen voor alle werknemers. Boven een brutoloon van €85.000 per kwartaal (of omgerekend gemiddeld ongeveer €28.300 per maand), ben je als werkgever geen extra RSZ-bijdragen meer verschuldigd. Alles onder dat bedrag blijft onderworpen aan het normale tarief.
Belangrijk: dit is géén verlaging van het RSZ-percentage, maar een begrenzing van het bedrag waarop het wordt toegepast.
Wat betekent dit voor jou?
Heb je werknemers met een hoger brutoloon dan zakt je totale loonkost vanaf de invoering van dit plafond. Het wordt dus aantrekkelijker om hogere profielen aan te werven of te behouden, zonder dat je loonkost volledig ontspoort. Deze maatregel geeft je dus meer ruimte om concurrerend te verlonen waar dat strategisch nodig is, zonder bijkomende sociale lasten.
Werkloosheid wordt tijdelijk en activerend
Tot vandaag kon wie zonder werk valt, jarenlang een werkloosheidsuitkering blijven ontvangen, ook zonder actieve stappen richting hertewerkstelling. Dat systeem verandert fundamenteel.
Wat verandert er?
De programmawet hervormt de werkloosheidsverzekering volgens een verzekeringslogica zoals die al langer in andere landen geldt. De uitkering wordt gradueel beperkt in de tijd vanaf 1 januari 2026.
-
Wie werkloos wordt, krijgt voortaan maximaal twee jaar een uitkering.
-
In de eerste fase is dat 12 maanden (vergoedingsperiode 1).
-
De tweede fase (vergoedingsperiode 2) hangt af van hoeveel jaren iemand gewerkt heeft.
De toegang tot de uitkering wordt ook strikter. Enkel wie 312 arbeidsdagen (ongeveer 1 jaar) in loondienst werkte binnen de voorbije 36 maanden, komt in aanmerking.
Uitzonderingen gelden voor:
-
Oudere werklozen met minstens 31 jaar beroepsverleden (oplopend tot 35 jaar);
-
Mensen uit het stelsel van werkloosheid met bedrijfstoeslag, het vroegere brugpensioen;
-
Jongeren in inschakelingsuitkering (beperkt tot 1 jaar);
-
Mensen die zich omscholen tot verpleegkundige of zorgkundige via VDAB (tijdelijke uitzondering, beperkt tot max. 5 jaar).
Opvallend: ook werknemers die zelf ontslag nemen kunnen voortaan in bepaalde gevallen tijdelijk recht krijgen op een uitkering. Wie minstens 10 jaar gewerkt heeft kan 6 een uitkering ontvangen, bij het tijdig starten van een knelpuntopleiding kan dit oplopen tot maximaal 12 maanden.
Wat betekent dit voor jou?
We gaan er van uit dat deze hervorming er toe zal leiden dat vacature sneller zullen ingevuld geraken, net omdat het vooruitzicht op een einddatum van de uitkering de werkzoekende hopelijk aanzet tot actie. Dat moet dan leiden tot een verhoogde instroom op onze krappe arbeidsmarkt, waar vacatures vandaag moeilijk ingevuld raken.
Het lijkt ons ook een stap richting verlichting van de sociale lasten, doordat de periode waarin mensen een uitkering ontvangen korter wordt en de uitgaven voor de sociale zekerheid beter onder controle blijven.
Verruiming openingsuren winkels
De federale regering versoepelt de wet op de openingsuren voor kleinhandelaars. Tot nu toe moesten winkels verplicht een wekelijkse sluitingsdag nemen, en mochten ze op de meeste dagen niet open zijn na 20 uur. Alleen op vrijdag gold een uitzondering tot 21 uur.
Wat verandert er?
Die vaste sluitingsdag verdwijnt. Voortaan mogen winkels elke dag openblijven tot 21 uur, dus ook op zaterdag en zondag. Wie vroeger wil sluiten, kan dat uiteraard nog steeds. Krantenwinkels behouden hun aparte regeling: zij mochten al 24/24 open zijn. Deze versoepelingen zijn echter nog niet van kracht. Ze moeten eerst goedgekeurd worden door het parlement en treden pas in werking na publicatie in het Belgisch Staatsblad.
Wat betekent dit voor jou?
Je krijgt als handelaar op papier meer vrijheid om je openingsuren af te stemmen op je klanten. Dat biedt kansen in toeristische regio’s of op momenten met veel avondverkeer. Maar of die vrijheid ook echt benut kan worden, is nog maar de vraag. De combinatie van strikte arbeidsregels, vakbondseisen en een aanhoudende arbeidskrapte maakt het in de praktijk moeilijk uitvoerbaar.
Pensioenopbouw voor zelfstandigen die doorwerken
Zelfstandigen die na hun wettelijke pensioenleeftijd blijven werken, maar hun pensioen nog niet opnemen, bouwen vandaag in sommige gevallen geen extra pensioenrechten meer op. Dat komt omdat ze bijdragen blijven betalen, maar in veel gevallen niet genoeg om nog rechten te genereren. Zeker wie met beperkte inkomsten actief blijft of slechts deeltijds werkt, krijgt daardoor amper iets terug.
Wat verandert er?
Blijf je als zelfstandige actief na je wettelijke pensioenleeftijd? Dan moet je vanaf 1 oktober een minimumbijdrage betalen, ook als je inkomen laag ligt. Vandaag betaal je als gepensioneerde zelfstandige 20,5% sociale bijdragen op je werkelijk inkomen, maar zonder minimumbijdrage. In de praktijk betekent dit dat je pas vanaf zo’n €17.000 inkomen voldoende bijdragen betaalt om nog extra pensioenrechten op te bouwen.
Die minimumbijdrage wordt verplicht. Zo bouw je ook bij lagere inkomens nog pensioen op. Wil je dat niet? Dan kan je er expliciet voor kiezen om afstand te doen van bijkomende sociale rechten, maar dan bouw je dus geen extra pensioen meer op.
Wat betekent dit voor jou?
Je wordt beloond voor wie doorwerkt zonder meteen op pensioen te gaan. Maar let op: wie dat niet wil, moet actief afstand doen van bijkomende rechten. Laat je vooraf dus goed informeren.
Uitstel invoering Federal Learning Account (FLA)
De Federal Learning Account (FLA) is de federale tool waarin je alle formele en informele opleidingen van je werknemers moet registreren. Die verplichting wordt dankzij druk van UNIZO opnieuw uitgesteld tot 1 januari 2026.
Wat verandert er?
In theorie had je als werkgever alle opleidingen van personeel en jezelf in 2024 en 2025 al moeten invoeren. Die deadline werd, mede door UNIZO, al twee keer uitgesteld. Dat gebeurt nu dus nog eens, minstens tot 1 januari 2026.
Het federale beleid belooft ook dat er een minder belastend systeem zal volgen, en onderzoekt alternatieven voor de administratieve rompslomp.
Wat betekent dit voor jou?
Je moet je niets aantrekken van de FLA-tool. Want die zal worden afgeschaft.
Definitief 6% btw bij sloop en heropbouw
Goed nieuws voor wie een bestaande woning volledig wil afbreken om op hetzelfde perceel een nieuw gebouw te zetten: het verlaagd btw-tarief van 6% geldt voortaan niet enkel voor bouwheren, maar ook bij verkoop van een heropgebouwde woning.
Wat verandert er?
Tot nu toe konden in principe enkel bouwheren het voordelige tarief van 6% toepassen. Bij verkoop van een, na afbraak heropgebouwde, woning werd veelal 21% aangerekend. Hieraan maakt de programmawet een einde. De bouwsector krijgt een stimulans, het 6%-tarief geldt nu ook bij verkoop
-
De woning een bewoonbare oppervlakte heeft van minder dan 175 vierkante meter
-
De woning dient als enige en eigen woning, of verhuurd wordt op lange termijn
Wat betekent dit voor jou?
Ben je projectontwikkelaar of actief in het vastgoed? Dan biedt deze maatregel concurrentieel voordeel bij verkoop van nieuwbouwwoningen.
Wat blijft nog wachten?
Veel hervormingen zijn nog aangekondigd, maar nog niet goedgekeurd. We hopen en verwachten dan ook dat ze deel uitmaken van het zomerakkoord.
Wat is belangrijk voor jou en ligt nog zoal op tafel?
-
Ondernemersaftrek voor eenmanszaken
-
Verhoging belastingvrije som
-
Uitbreiding flexijobs naar alle sectoren
-
Herinvoering proefperiode
-
Beperking van de maximale opzegtermijn
-
Pensioenhervorming met focus op effectief gewerkte jaren
-
Versterkt terugkeerbeleid voor langdurig zieken
“Een goede stap, maar geen eindpunt”
UNIZO is tevreden over wat gerealiseerd is, maar blijft waakzaam. De hervormingsmachine mag nu niet stilvallen.
“De goedkeuring van de programmawet zorgt voor enkele ondernemersvriendelijke maatregelen. Maar het mag geen eindpunt zijn. Ondernemers slikten enkele bittere pillen, we verwachten dat het aankomende zomerakkoord extra zoets aanreikt om die door te slikken.”
– Frank Socquet, directeur UNIZO-studiedienst